बड़ी शक्ति के साथ बड़ी जिम्मेदारी भी आती है। कांग्रेस सांसद राहुल गांधी ने 18वीं लोकसभा में विपक्ष के नेता (एलओपी) का पदभार संभाल लिया है और अब उनके सामने कई भूमिकाएं और जिम्मेदारियां हैं।
बुधवार को संसद सत्र के दौरान, गांधी ने विपक्ष के नेता के रूप में पदार्पण किया – यह पद कैबिनेट मंत्री के पद के बराबर है। 2024 के लोकसभा चुनावों के बाद लोकसभा को विपक्ष का नेता मिलने में 10 साल लग गए।
विपक्ष के नेता के रूप में राहुल गांधी की भूमिका क्या होगी?
1. सरकार की नीतियों का विरोध करें/सवाल करें
अगर विपक्ष का नेता प्रधानमंत्री को शासन करने देता है, तो बदले में उसे विरोध करने की अनुमति होती है, लेकिन नारेबाजी या किसी अन्य तरीके से संसद के कामकाज में बाधा डालने की नहीं। विपक्ष के नेता की प्रमुख भूमिकाओं में से एक सरकार की नीतियों पर ‘प्रभावी’ तरीके से सवाल उठाना है। विपक्ष के नेता की भूमिका वास्तव में बहुत चुनौतीपूर्ण होती है, क्योंकि उसे विधायिका और जनता के प्रति सरकार की जवाबदेही सुनिश्चित करनी होती है और सरकारी प्रस्तावों/नीतियों के विकल्प प्रस्तुत करने होते हैं।
2. विपक्ष का नेता प्रधानमंत्री की छाया है
विपक्ष का नेता “छाया प्रधानमंत्री” होता है, जिसके पास एक ‘छाया मंत्रिमंडल’ होता है – जो चुनाव में अपनी पार्टी के बहुमत प्राप्त करने या वर्तमान सरकार के इस्तीफा देने या हारने पर सरकार बनाने की जिम्मेदारी लेने के लिए तैयार रहता है।
एक सरकारी दस्तावेज में कहा गया है कि इसलिए विपक्ष के नेता को अपने शब्दों और कार्यों को सावधानीपूर्वक मापना चाहिए और राष्ट्रीय हित के मामले में प्रधानमंत्री से अपेक्षित जिम्मेदारी के साथ काम करना चाहिए।
3. बहस की मांग करें
यदि विपक्ष के नेता को लगता है कि “सरकार एक महत्वपूर्ण मुद्दे को नजरअंदाज करने तथा संसदीय आलोचना से बचने का प्रयास कर रही है,” तो वह इस मुद्दे पर बहस की मांग कर सकते हैं।
4. प्रधानमंत्री नीतियों पर विपक्ष के नेता से परामर्श कर सकते हैं
विदेश संबंधों और रक्षा नीति जैसे मामलों में प्रधानमंत्री कभी-कभी प्रतिबद्धता जताने से पहले विपक्ष के नेता से सलाह ले सकते हैं।
सरकारी दस्तावेज में कहा गया है, “और गंभीर राष्ट्रीय संकट के समय में विपक्ष के नेता आमतौर पर सरकार की नीति के साथ खुद को खुलकर जोड़कर किसी विशेष मुद्दे पर राष्ट्र की एकता को रेखांकित करते हैं।”
5. विपक्ष के नेता को विदेश में रहते समय दलीय राजनीति से दूर रहना चाहिए
दस्तावेज़ के अनुसार, विपक्ष का नेता सदन में और अपने देश के बाहर सरकार की तीखी आलोचना कर सकता है। लेकिन विदेश में रहते हुए उसे दलीय राजनीति से दूर रहना चाहिए।
6. अल्पसंख्यकों के आधिकारिक प्रवक्ता
विपक्ष के नेता को अल्पसंख्यकों का आधिकारिक प्रवक्ता कहा जाता है। उसे न्याय की मांग करनी चाहिए और उनके अधिकारों पर किसी भी तरह के अतिक्रमण के मामले में कार्रवाई करनी चाहिए।
7. प्रमुख नियुक्तियों में भूमिका
एनडीटीवी की रिपोर्ट के अनुसार, लोकसभा में विपक्ष के नेता के रूप में राहुल गांधी केंद्रीय जांच ब्यूरो के निदेशक, मुख्य चुनाव आयुक्तों, राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग के अध्यक्ष और मुख्य सतर्कता आयुक्त जैसे अधिकारियों की नियुक्ति प्रक्रिया के लिए जिम्मेदार समितियों का हिस्सा बन सकते हैं। विपक्ष के नेता लोक लेखा, सार्वजनिक उपक्रम, अनुमान और कई संयुक्त संसदीय समितियों जैसी प्रमुख समितियों के सदस्य भी हैं।
विपक्ष के नेता का वेतन और प्रदत्त सुविधाएं
संसद में विपक्ष के नेताओं के वेतन और भत्ते अधिनियम, 1977 के तहत लोकसभा और राज्यसभा में विपक्ष के नेताओं को वैधानिक मान्यता दी गई है और उन्हें वेतन और कुछ अन्य सुविधाएं और सुख-सुविधाएं दी गई हैं।
1977 के अधिनियम के अनुसार, विपक्ष के प्रत्येक नेता को “प्रति माह वेतन और प्रत्येक दिन के लिए भत्ते उसी दर पर प्राप्त करने का अधिकार है, जैसा कि संसद सदस्यों के संबंध में संसद सदस्यों के वेतन, भत्ते और पेंशन अधिनियम, 1954 की धारा 3 में निर्दिष्ट है”।
अब, संसद सदस्यों के वेतन, भत्ते और पेंशन अधिनियम, 1954 को वित्त अधिनियम, 2018 के माध्यम से संशोधित किया गया। संशोधन अप्रैल 2018 से प्रभावी हुए और लागत मुद्रास्फीति सूचकांक के आधार पर 1 अप्रैल, 2023 से शुरू होने वाले हर पांच साल बाद संशोधित किए जाने थे।
हमारे संसद सदस्यों को निम्नलिखित राशि मिलती है:-
वेतन: ₹1 लाख प्रति माह
दैनिक भत्ता: दिल्ली में ड्यूटी पर रहने के प्रत्येक दिन के लिए ₹2,000 प्रति दिन।
निर्वाचन क्षेत्र भत्ता: ₹70,000 प्रति माह।
फर्नीचर भत्ता: ₹1 लाख (जिसमें से ₹80,000 टिकाऊ वस्तुओं के लिए और ₹20,000 गैर-टिकाऊ वस्तुओं के लिए)
कार्यालय व्यय भत्ता: ₹60,000 प्रति माह (जिसमें से ₹20,000 स्टेशनरी और डाक पर होने वाले खर्चों को पूरा करने के लिए है)
विपक्ष के नेता को दी जाने वाली कुछ सुविधाओं में शामिल हैं:
(i) लोकसभा में उपसभापति की सीट के बगल वाली कुर्सी के बाईं ओर पहली पंक्ति में सीट
(ii) संसद भवन में सचिवीय और अन्य सुविधाओं वाला एक कमरा।
(iii) विपक्ष के नेता को औपचारिक अवसरों पर कुछ विशेषाधिकार भी प्राप्त होते हैं, जैसे (i) निर्वाचित अध्यक्ष को मंच तक ले जाना; और (ii) संसद के दोनों सदनों में राष्ट्रपति द्वारा अभिभाषण के समय पहली पंक्ति में सीट।